无证驾驶发生事故的可能性很大，在发生交通事故后肯定要对双方责任进行一个划分，以便以后对损害情况进行赔偿。那么无证驾驶肇事的责任怎么认定呢?是不是一定由无证驾驶者承担全部责任呢?详情请阅读下文。
交通事故处理程序规定第45条：公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任：
(一)因一方当事人的过错导致交通事故的，承担全部责任;当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任;当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任;
(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任;
(三)各方均无导致交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任;
一方当事人故意造成交通事故的，他方无责任。
省级公安机关可以根据有关法律、法规指定具体的道理交通事故责任确定细则或标准。常见的法律依据有《道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。
故当事人具有交通违法行为如无证驾驶，但不是导致交通事故形成原因的，其交通违法行为依据相关法律法规处罚，不认定当事人的过错责任。
根据该规定，在交通事故责任认定过程中，公安机关交通管理部门的主要问题是当事人的行为对交通事故的发生所起的作用，所以，一方当事人是否是无证驾驶、是否醉酒驾驶等行为与责任认定的结果并没有直接的关系。
如果公安机关交通管理部门在处理交通事故过程中发现一方当事人存在以上行为的，可以依据相关规定予以处罚。
在无证驾驶的情况下，既要对行为人进行相应的行政处罚和民事赔偿，严重的时候甚至会涉及到刑事犯罪。而在对交通事故进行责任认定的时候，并不是说对无证驾驶者就一定会认定为是全部责任，有时候也是会被认定为主要责任和同等责任的。