中国法律规定，不满10周岁的未成年人或不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，民事活动由他的法定代理人代理。精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
1、无行为能力人协议离婚有效吗?
首先协议离婚要满足的条件是：
(1)申请协议离婚的双方当事人必须是办理过结婚登记的合法婚姻关系当事人，如果是非法同居，事实婚姻当事人均无条件提出登记离婚，因此，凡无结婚证或夫妻关系证明书的登记离婚申请人，婚姻登记机关均不受理。
(2)申请协议离婚的双方当事人应为完全民事行为能力人。所谓完全民事行为能力，是指能对离婚法律行为的法律后果承担民事责任的能力，《民法通则》规定，年满十八周岁、精神状况正常、能完全辩认其行为及其后果的公民是具有完全民事行为能力的人。凡不具备完全民事行为能力的人，只能由其代理人按诉讼离婚的方式提出，解决婚姻关系问题。
(3)协议离婚申请书是申请离婚双方当事人的真实意思的表示，并承担法律后果。登记离婚最重要的条件是夫妻双方自愿离婚，这种自愿的行为是排除一切外界的阻挠、干涉，完全发自内心的自愿行为。因此，双方必须亲自到婚姻登记机关递交申请，陈述理由。
(4)申请登记协议离婚的双方当事人就家庭共同财产、债权、债务及子女的抚养或对生活困难一方的帮助达成协议，并自觉履行这种承诺。
(5)协议离婚双方必须亲自到婚姻登记机关共同提出登记离婚申请。离婚，是家庭婚姻关系发生重大变更的法律行为，它涉及到离婚当事人的各种权力，是一种重要的民事法律活动，是不得请人代理、代替，以达到确实维护当事人的一切利益的目的。
显然，无行为能力人不符合协议离婚的条件，所以无行为能力人不能协议离婚。要想和无行为能力人离婚只能通过诉讼的方式!
2、无民事行为能力人能否提起离婚之诉?
可以，但需满足一定的条件。无民事行为能力人由于欠缺民事行为能力，其诉讼只能由监护人代理。而离婚具有较强的身份属性，原则上不能代理。但实践中不能排除无民事行为能力人有较多的财产，其配偶既不提出离婚，也不照顾对方，而是利用财产管理人的身份挥霍对方财产的情况发生，如果一概不允许其离婚，可能会出现在合法婚姻的幌子下肆意侵害无民事行为能力人权益的情况。
婚姻法司法解释(三)确认了在特殊情形下，他人可以代理无民事行为能力人离婚，只有在出现严重损害无民事行为能力人合法权益的时候，才能确认他人代理无民事行为能力人提起离婚之诉。对于无民事行为能力人起诉离婚的问题，婚姻法司法解释(三)第八条有明确的规定，“无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权或财产权益行为，其他有监护资格的人可以依照特别程序要求变更监护关系，变更后的监护人代理无事行为能力一方提起离婚诉讼的，人民法院应予受理。”即在特殊情形下，无民事行为能力人可以作为原告提起离婚诉讼。所以无民事行为力人作为原告起诉只是特殊的救济途径，有严格的限定条件。根据婚姻法司法解释(三)第八条的规定，其限制条件为无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或财产权益的行为。在现实生活中经常遇到无民事行为能力人的配偶一方为了某些财产利益，既不提出离婚，也不履行夫妻扶养义务，甚至擅自变卖夫妻共同财产，此种情况下，无民事行为能力人可以作为原告离婚。侵害无民事行为能力人的利益不仅包括财产利益，也包括人身利益。手段主要为遗弃、虐待但不限于此，比如说家庭暴力等。换言之，只要有严重损害无民事行为能力人权益的行为，无民事行为能力人就可以作为原告提起离婚诉讼。
无民事行为能力人由于不具备辨认能力和控制能力，因此不能自己诉讼，而是由其监护人代理其提起诉讼。这样以来，首先就需要解决程序上的问题，变更无民事行为能力人之配偶的监护权。因为依据法律的规定，配偶是无民事行为能力人的监护人，如果不变更监护关系，会出现法庭上原告席与被告席上是同一人的情况。在《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》中规定：“在诉讼中，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由人民法院在他们之间指定诉讼中的法定代理人。
3、无民事行为能力人的离婚诉讼程序
被告为无民事行为能力人的离婚案件，在司法程序上应当遵循的步骤：
(1)宣告程序是前提。
在离婚诉讼程序中或离婚诉讼程序前，必须通过一个民事诉讼法所规定的特别程序，确定无民事行为能力人的行为能力。并且无民事行为能力人如何认定问题，应当符合法律的规定，应当有符合规定的鉴定部门作出行为能力鉴定。
(2)限制行为能力人作为被告的离婚诉讼程序。
被告作为无民事行为能力人，其参与到诉讼中就存在一个法定代理人资格的变更问题。依据《民法通则》规定的第一顺序监护人配偶在诉讼中是原、被告的对立方，显然不能作为法定代理人参与诉讼，只能在其他有监护资格的人中确定原告、被告的法定代理人。并且根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第157条：“无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭;法定代理人不能到庭的，人民法院应当在查清事实的基础上，依法作出判决。”由此可见，对于无民事行为能力人的离婚诉讼，法律是允许法定代理人代为进行的。
(3)实体方面。
实体方面的问题主要是人民法院如何判断双方是否应当离婚。现实中，关于植物人离婚的案例很多，法院基于不同的理由做出了不同的裁判，有的准许离婚，有的不准许离婚。在处理无民事行为能力人离婚问题上，首先应当考虑的是无民事行为能力人的基本生存问题。如果民事行为能力人在离婚后没有其他近亲属进行照顾、看护，其生存权利得不到有效保障，此种情况不宜准许离婚。如果其权益得到有效保障，可以准许离婚。